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延庆妫川广场和中心商业区及周边区域交通规划近期实施方案
更新日期:2009/12/18??浏览:36080

  为贯彻落实县委县政府关于“改善妫川广场和中心商业区及周边区域道路交通状况”的指示精神,切实加强对新城中心商业区周边道路交通的规划、建设和管理,改善中心区道路交通状况,创建安全、有序、畅通的绿色交通环境,促进和谐延庆、平安延庆建设,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市道路管理条例》等相关法律、法规,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、县城交通概况及存在问题
  延庆新城中心商业区位于新城中部、妫川广场周边。随着大型商场金锣湾的建成,以妫川广场为核心的新城中心商业区基本形成,成为人口、车辆交通出行高度密集的区域。
  目前新城中心商业区周边交通的问题主要表现为机非混行、乱停乱行、车辆随意调头、行人任意穿行、道路设施布置不完善等问题。造成交通混乱的主要原因有以下几点:
  (一)城区车辆迅猛增长,交通压力增大。全县共有机动车6.1万辆,城区机动车保有量从2003年的0.96万辆到2009年的4.21万辆增长了3.4倍,造成中心区路段高峰时严重堵塞。
  (二)商业集中,造成车辆、行人大量汇集。育新楼、凯思饭店、人民商场、燕春饭店、燕水商城、中踏广场、金锣湾商业中心等汇集在中心区,人员、车辆出入密集。
  (三)中心区停车位严重不足,仅有的停车位还被黑出租车占用,特别是中踏广场附近占用自行车道、人行道停车,在路口停车,严重影响交通运行。
  (四)路网交叉口间距短,交通干道上辅路进出主路的出入口多,造成伍元车、板的、自行车、行人随意穿行,降低了主干道的通行能力。
  (五)自行车出行、停放需求大,但规划的自行车停车场少,自行车道不成系统。
  (六)公交车停靠站设在主路上,占用机动车道,影响干道交通运行和公交服务质量。
  (七)缺乏完善的交通引导标志标识,致使很大一部分过境车辆驶入新城中心区,增加了中心区交通压力。
  (八)管理不到位,对乱停乱行等行为处罚力度低,致使违章行为屡禁不止。
  (九)道路利用不均衡。东外大街、高塔路、妫水街、广场周边车辆、行人集中,庆园街、玉皇阁大街等外围道路车辆行驶少,利用率低。
  (十)路网布局不合理,城南城北缺乏干线连通。以妫河为界,南北城间的交通集中在妫水桥、延康桥及化肥厂大桥三处。而延康桥两端均是多条道路的汇集点,交通形成 “瓶颈”,造成妫水街交通压力过大。 

二、实施目标及原则
  按照“以人为本,方便群众出行,促进社会和谐”的目标,坚持“步行优先、自行车畅通、公交方便,减轻中心区压力,提高道路利用率,远近结合、疏堵并举”的原则,集中解决影响延庆新城中心区交通畅通的热点、难点和结点问题,有效改善中心区的交通环境,为延庆经济发展、社会稳定和提高人民生活水平服务。

三、近期实施方案
  在新城中心区道路交通系统现状问题分析的基础上,依据畅通交通环境、缓解中心区交通压力的目标,提出了近期城区外围交通和中心区道路交通实施方案。
(一)城区外围交通组织实施方案
  为缓解交通压力,改善中心城交通秩序,需引导过境车辆绕行外围道路行驶,实现交通分流。
  1、引导过境车辆绕行外围道路行驶,缓解中心城交通压力,改善交通秩序。一是近期在东姜路口设置标识牌,引导货车及过境车辆向东驶入东姜路至110国道,确保货车不进城。二是远期可打通下屯路与东姜路的交叉口,并安装灯控,设置交通指示牌,引导货车向西绕行康张公路出境。
  2、引导旅游车辆走海川路、百康路,绕行县城。在司家营路口设置标志牌,引导车辆向东行驶,经海川路、110国道、延龙路至龙庆峡及东部乡镇。在迎宾环岛设置分流标志牌,引导车辆向西绕行,经百康路、康张路进入张山营、古崖居、松山等地。
  3、南关大桥是现状交通的“瓶颈”,急需重建,实现规划,成为城市干道,并增设灯控、监控系统,规范交通行为。
  4、延伸香苑街干线,使新城南北城区间的交通更便捷,缓解妫水街交通压力。
  5、连通圣百街与海川路,顺畅出城交通环境。
  6、关闭日上市场西南角入口,打开西门及东北门,营造日上周边良好交通环境。同时,修建龙顺路,方便日上车辆通行,并结合龙顺路修建8000平米公共停车场,用于车辆停放。

(二)中心商业区交通组织实施方案
  现状路网将中心商业区划分为三个区域:妫川广场、金锣湾商业中心及胜芳园小区,主要采取循环通行模式,减少交通冲突,提高通行能力。
  妫川广场周边:东顺城街南段由单行改为双向行驶,引导部分购物车辆经东顺城街至金锣湾,缓解妫水北街交通压力。机动车在人民商场前禁止右转弯,保持中踏广场前单向行驶(公交除外)。
  金锣湾周边:待妫水北街安装中央隔离栏杆后,金锣湾商业中心周边交通形成顺时针循环系统。
  胜芳园小区周边:进入胜芳园小区的车辆采取顺时针循环的交通模式,北顺城街东口只许出不许进。
  1、东关环岛周边。环岛与湖北东路路口处安装红绿灯,上下班高峰时段为红绿灯,平峰时段为黄闪灯,保障交通畅通。明年结合湖北东路改造,拓宽路口,缓解交通。东关环岛及新风路口等处,在辅路增设右转弯车道,引导右转车辆进入辅路行驶,减轻交叉路口压力。
  2、东顺城街。将南段单行改为双向行驶,在步道一侧施划停车泊位,设置限时停车标志牌(7:00-9:00禁止停车),停车时段为机非混行通道,待儒林苑二期停车场建成后,该路段禁止停车,最终实现机非分离通行。人民商场前机动车绕环岛直行或左转,禁止右转弯,保持中踏前单向行驶。东顺城街中段道路西侧禁止停车,完善交通标志标线设施,设置停靠站,增加公交运行线,倡导绿色出行。金锣湾西门北侧将现状机动车停车位调整为自行车及出租车停放位。便于交通渠化分流。
  3、北顺城街。施划道路标志线,使行人与机动车隔离通行,保证行人安全。金锣湾北侧地上停车场与地下停车场出入口,规定机动车右行驶入,可以左右两向驶出。与妫水街交汇的丁字路口日间(7:00-19:00)禁行,并且安装摄像头进行监控,保证交通有序进行。同时,金锣湾北部停车场东侧规划为机动车停车场,西侧为自行车停车场,方便停车。
  4、妫水北街中段。增设中央隔离护栏,长约510米,控制机动车穿行。修建人行过街通道(近期在口福居南侧现状路口处保留1处人行过街通道,并安装黄闪信号灯;后期计划修建地下过街通道),便于行人通行。在非机动车道左侧施划停车泊位,右侧为自行车通道,现状步道位置停放自行车,商铺前为人行步道,渠化交通流。
  5、中踏广场前路段。在道路右侧施划停车泊位(农村商业银行前设置出租车停靠站,允许出租车在此排队;燕水商城前施划停车泊位,作为社会车辆停车位),在新风路口安装监控摄像头,防止乱停乱行。待金锣湾地下车库建成后引导车辆进入停放。远期在金锣湾南门修建地下通道,连接地下商城,引导合理停车。
  6、东街。采取由东向西单向行驶,在路北侧由内向外施划机动车、自行车停车位,并在路口增加监控摄像头。

(三)东外大街交通组织实施方案
  东外大街,在机动车与非机动车之间安装机非分隔护栏,高1米,长2500米。计划在隔离带内暂时安装隔离护栏,避免行人穿行引发安全隐患,明年春季种植隔离绿篱带。行道树间设置自行车架,满足自行车停放需求。门店前施划停车泊位,满足机动车停放需求。开辟919车站、供电大厅、工商局、影剧院、香水苑公园南门5处总面积9200平米的公共停车场,可停放机动车160余辆,充分利用停车空间,实现资源重复利用。

(四)公共交通设施建设

  1、善公交循环系统。通过合理设置公交线路,规范公交站点位置,增加公交班次,完善公交循环系统建设,倡导绿色出行。一是改造公交港湾,将港湾建在非机动车道右侧,使公交车驶入港湾内,不占用机动车道,方便乘客上下车。二是增加东顺城街公交行驶路线,方便行人出行。
  2、交叉路口渠化管理,优化空间质量。在交叉路口的辅路增设右转弯车道,引导右转车辆进入辅路行驶,减轻交叉路口压力。
  3、中心区停车实施方案。一是在妫水北街辅路、东顺城街东侧、东街、中踏前道路施划停车位,规范停车。二是待金锣湾地下车库建成后,引导车辆进入地下车库,中踏前禁止长时间停车。三是胜芳园小区停车位短缺,需重复利用周边办公楼及对面金锣湾的配建停车位解决,并利用原锅炉房的存煤位置解决部分停车位。四是实施差别化停车管理,待地下停车库使用后,采取地上、地下差额收费的管理方式引导停车。以此,逐步实现停车管理的规划化。

(五)加强交通管制工作
  1、完善监控设施系统。计划在新风路口、东街、东顺城街、北顺城街安装监控摄像头,规范行车、停车,顺畅交通环境。
  2、设置出租车停靠站。在东街、农村商业银行前、国美电器、北顺城街路口北侧及县医院南侧设置出租车停靠站,设专人管理,摆放隔离栏杆,施划停车泊位,使出租车排队候客,中心商业区其他路段禁止出租车停靠。
  3、对板车的管理。采取疏导与管理相结合的办法,建议板车在妫水北街、东外大街、东顺城街、北顺城街、湖北西路、东街禁止通行与停靠,可在中心区外围道路行驶、停靠。
  总之,通过重新施划地标线、停车泊位,增设交通指示标志、自行车架及电子监控系统等,基本达到机动车、自行车、行人三个交通系统独立循环,各行其道,停、行互不干扰的交通体系,实现了机非隔离、设施齐全、公交便捷的交通环境。

四、中心区地下通道实施方案
  为缓解交通压力,计划在金锣湾东门及南门修建地下通道,连通金锣湾地下商城。在金锣湾东门修建地下过街通道,行人可直接进入地下商城和地下停车场。待通道建成后,可实现妫水北街中央隔离带完全封闭,畅通道路。在金锣湾南门修建地下过街通道,行人可直接进入地下商城和地下停车场。存在的问题是:通道最小挖深9.3米,施工难度大;占用商户门前用地,需政府协调相关部门。

五、投资估算
  本方案预计投资约3979万元。包括配置指示牌156套、信号灯30套、监控设备9套、步道隔离柱100个、道路标线8600平米、隔离栏杆510米、自行车停放架3926米、路口改造2处、停车港湾56处、地下通道2处、安装路灯40盏、钢结构加宽路面100平米。

六、实施计划
  (一)12月下旬至3月初进行各项前期准备工作。
  (二)3月中旬至4月底安装隔离栏杆、自行车架、交通标志牌、信号灯,并施划停车泊位等地标线。
  (三)5月初至6月底开始实施停车港湾改造及路口拓宽等路面工程。

七、部门职责
  (一)规划分局:负责制定详尽可行的交通系统规划,严格新建项目审批,预留足量停车泊位。
  (二)市政市容委:负责交通标线、标识、指示牌、护栏等施划、安装及设施养护管理。
  (三)交通局:加强规范公交车辆行驶路线,合理设置公交站点与公交班次,满足市民绿色出行需求。
  (四)公安局交通大队:加强交通秩序管理,加大违章车辆行驶管理力度,保障车辆规范行驶、停靠,并负责安装及维护电子监控设备。
  (五)城管大队:加强机动车、非机动车、自行车停靠监督管理,规范停车场秩序。

八、保障措施
  (一)组织保障。成立以主管领导为组长,规划、市政市容、交通、公安、城管等部门组成的专项领导小组,负责该项目交通规划方案的实施。
  (二)资金保障。该方案实施资金由县财政支出。

二〇〇九年十二月十八日
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